强化服务　活跃购销

      继续发挥粮食流通主渠道作用

讷河市粮食局

（2006年10月19日）

各位领导、同志们：

我们讷河市粮食局近几年来深入贯彻落实中央及省、市粮食流通体制改革的决定和部署，牢固树立市场观念，强化服务体系建设，充分依托粮源优势，大力搞活粮食流通，切实发挥国有粮食购销企业主渠道作用，经济效益和社会效益明显提高。05/06年度，全系统收购粮食230,456吨，并且实现了当年收购当年销售的目标。我们的主要作法是：

一、从创新管理观念入手，优化服务，努力营造粮食市场新环境

随着粮食流通体制改革不断深入，粮食市场形势发生了巨大变化。寓管理于服务之中，想问题、办事情从广大农民和粮食经营者的利益出发，在优化服务上狠下功夫，在实际工作中突出做好“四个服务”。一是政策服务。我们在5月份开展《条例》宣传月活动，在市中心广场设立宣讲台，现场接受咨询。同时以“三下乡”活动为载体，先后组织107人次深入到全市16个乡镇，发放粮食政策宣传单万余份，向广大农民讲解国家宏观粮食政策，引导农民按照市场需求来调整粮食作物种植计划，发展粮食生产。向粮食经营业户宣传讲解粮食收购许可制度和政策，引导他们依法经营。我们实行“一站式”服务，认真审核办理粮食经营业户的粮食收购许可证，到目前已经发放116件，为业户代办24件，广大业户十分满意。二是信息服务。我们通过电视、报纸、宣传单等形式，定期不定期向农户和粮食经营业户发布粮情信息，对水稻、大豆、玉米等主要粮食作物近期价格走势进行科学的分析预测，引导农民把手中的余粮卖个好价钱，为粮食经营业户提供及时准确的市场行情信息。同时为种粮大户牵线搭桥，引导他们与国有粮食购销企业及粮食经营大户签订长期购销合同。三是技术服务。我们举办了5期安全保粮培训班，向农户和粮食经营业户传授安全储粮技术，减少粮食损失。并协助农业科技部门宣传科学种田知识和技术，积极推广高油脂和高蛋白大豆的种植，引导农民科学种田，优化了种植结构。四是市场体系服务。我们筹资760万元建起功能较为齐全的粮油批发现货交易市场、期货交易中心和粮油信息站，投资320万元购置粮油卫生监测设备，建立了黑龙江省粮油卫生监测站讷河分站，承担起了我省西北部地区的粮油卫生监测工作，讷河粮库被纳入大连北方粮食交易市场指定交收库，为本地粮食交易提供了便捷条件。成立了粮食监督检查队，负责全市粮食流通的监督检查工作，维护了粮食流通秩序。粮食市场服务体系的建立和完善，为农户和粮食经营业户搞活粮食流通搭建了平台，为搞活粮食经营提供了条件。05/06年度我市粮豆场内交易量达5093车,305500吨，网上交易实现77,477手，获毛利69万元，纯利20万元。

二、从转换购销方式入手，依托优势，继续发挥粮食流通主渠道作用

讷河市素有“中国大豆之乡”的美称，年粮食产量达100万吨以上。但随着粮食市场的放开，市场多元主体的参与，粮食市场竞争日趋激烈。国有粮食购销企业做为 “自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的主体，应该在市场竞争中发挥主渠道作用，我们及时调整经营策略，转换购销方式，紧紧依托粮源充足、客户众多、资金雄厚、设施先进、场地宽敞等优势，积极推动产业化进程，在市场竞争中求发展。以粮定位，在全面发展中增效益。一是多购快销抢市场。我们确定了“捕捉信息、抢抓市场、注重信誉、多购快销”的经营策略，组织干部职工跨区域，深入村屯、农户直接收购农民手中的余粮，或委托农村经纪人收购粮食。同时按照 “微利”和“找下家”的原则，及时销售，实现了当年购销平衡的目标。05/06年度，我们共出动车辆8,000多台次，行程近百万公里，购销粮食138,525吨，其中：水稻49,542吨、玉米41,249吨、大豆47,734吨，实现毛利649万元。二是合理贷款减支出。我们合理有效使用农发行贷款，从小处入手，从细处算帐，核算收购量，科学贷款。各国有粮食购销企业首先对秋粮收购量进行测算，经市局审核确定后，按各企业自筹资金量科学确定贷款额度，改变了以往能贷多少贷多少的做法。同时，要求各企业销售贷款及时回笼，偿还银行贷款，减少财务费用支出。05/06年我市粮食系统共使用农发行贷款25,608万元，引进资金5,056万元，企业自筹资金1,050万元，由于贷款利用效率的提高，全系统同比减少贷款利息支出50余万元，降低了粮食收购成本。三是订单收购建基地。我们积极探索产购加销一体化经营模式，以订单收购、委托收购为依托，与农民结成利益共同体，形成了“企业＋基地＋农户”的购销新模式。年初，我们与周边农场和农户签定了1万亩优质水稻收购合同，收购优质水稻4万吨；与农村经纪人签定了优质大豆委托收购合同，收购大豆2万吨；与外埠企业签定了玉米委托收购合同，收购玉米1.9万吨，共获利140余万元。四是代购代销增效益。我们根据市场所需、客商所想、农民所急和企业所能，积极开展代购代销业务。各购销企业注重信誉，认真履行合同条款。全年我们共代购代销玉米19,000吨、大豆11,500吨，获利100余万元。五是筑巢引凤上项目。我们充分利用2006年全省粮食系统招商引资年的有利契机，改变收原粮、储原粮、销原粮的传统模式，发挥资产、技术、劳动力等资源优势，以资产换项目，以存量换增量，延长生产链条，引资合作、引联挂靠，使企业重新焕发了生机和活力。拉哈粮库与北大荒米业集团联合，投资2,000万元，组建了黑龙江省北龙米业有限责任公司，年加工水稻4万吨，产值逾千万，实现利税300余万元。主打绿色产品“冰玉”、“冰洁”牌精制米，远销北京、上海、山东、浙江等十几个省市，安置下岗职工234人。停产多年的拉哈油脂厂吸纳民营资本1,700万元，盘活资产1，500万元，开发大豆精深加工项目和发展养殖业，年创利税450万元，安置下岗职工435人。讷河粮库与解放军总后勤部军粮办建立了长期供销关系，每年为部队提供高原军需大豆1万吨。六是多种经营闯门路。发展多种经营是我市粮食系统拓展企业生存空间，实现职工再就业的一条重要途径。讷河粮库通过职工入股成立了北谷米业有限责任公司、花草树园艺公司，安置下岗职工327人；学田、通南、九井、老莱等粮库创办了苗木种植、生猪、马鹿、梅花鹿养殖等多种经营项目，安置下岗职工107人。目前，全系统拥有种、养、加、销等多种经营项目27项，年实现利税260万元。

三、从谋划长远发展入手，精心安排，全力做好接新后的粮食购销工作

按照省粮食局的要求，今年我市的新粮购销工作，将继续坚持“多购快销”和“微利多销”的原则，广泛联系省内外新老客户，尽量争取主销区资金，努力扩大购销，谋划企业的长远发展。一是认真做好秋粮收购预案。今年我市各国有粮食购销企业新粮预计收购量379,374吨，其中：专储粮轮换43,874吨、经营性收购314,500吨、委托收购21,000吨。预计共需收购资金31,900万元，其中：企业自筹资金4，785万元，引进资金6，000万元，需农发行信贷资金21，115万元。二是认真分析粮情走势，明晰经营思路。针对国内外千变万化的粮食市场形势，我们初步确定了今年新粮购销的基本思路：大豆购销，因受进口量大、压榨企业无利润的影响，市场预计价在1.10-1.15元/斤之间，应以开拓菜豆市场为重点，并按 “不存货、不压货、随收随卖、见利就走”的原则，降低经营风险。玉米购销，因市场起价要高，各企业必须找好下家，签好合同后，再大量收购。水稻购销，应以优质水稻收购为主，以讷河、拉哈米业公司为依托，可相应多收一些，适当储存走加工增值的路子。杂粮、葵花可适当介入，但要以少量多品种收购为主。购销方式仍以代购代销为主推模式。各企业也可以根据市场形势，灵活购销，但必须保证实现当年购销平衡，适度获利。三是继续做好服务工作，促进粮食流通。

各位领导、同志们，我们的工作虽然取得了点滴成绩，但与省局的要求和兄弟单位相比还存在一定的差距和不足，在今后的工作中，我们将进一步解放思想，更新观念，扬长避短，开拓奋进，为粮食经济的发展再立新功。